Сектор свежих овощей и фруктов Турции лишился двух своих важнейших рынков. С 1 января вступят в силу санкции России, обращённые против турецкой сельскохозяйственной продукции. До этого момента из-за военного кризиса с Ираком для Турции оказался закрыт и иракский рынок. Экспорт в страны Ближнего Востока идёт непростым морским путём.

О событиях, которые поставили сектор свежих овощей и фруктов Турции в тупик, корреспонденты Dünya беседовали с одним из главных специалистов в этой области, главой Союза экспортёров свежих овощей и фруктов Турции Али Каваком. Ситуацию, с которой сегодня столкнулся сектор, и её возможные последствия он оценил так:

С 1 января 2016 года вступит в силу указ, подписанный премьер-министром России Дмитрием Медведевым, о запрете на ввоз некоторой турецкой сельскохозяйственной продукции. За последнюю неделю россияне всё же приняли значительную часть товаров, которые простаивали на таможенных постах при въезде в Россию, применившей жёсткие меры против Турции и до вступления в силу данного указа. Это событие породило надежды на смягчение позиции России в отношении санкций. Но ни ожидания экспортеров, ни заявления российских официальных лиц не позволяют рассчитывать на ослабление решительности в этом вопросе.

Именно на российский рынок турецкий сектор свежих овощей и фруктов экспортирует больше всего продукции. Поэтому санкции, которые собирается ввести Россия, свяжут турецких экспортёров по рукам и ногам. Второй крупнейший для сектора рынок — Ирак. Из-за закрытия таможенного терминала Хабур Турция уже неделю не может ввезти свои товары в Ирак. Грузовики простаивают. Экспортёры оказались в тупике. Определённая часть экспорта идёт в страны Ближнего Востока. При этом сухопутный маршрут не используется, товары везут на ролкерах (судно, которое чаще всего используют для перевозки грузовых автомобилей и другой колесной техники, — прим. пер.).

Найти «альтернативные рынки», о которых сегодня так много говорят, непросто. 90 % внешней торговли свежими овощами и фруктами во всём мире осуществляется в соседние и окружающие страны. Предпочтение отдаётся близлежащим странам; цель — минимизировать издержки и риск преждевременной порчи продукции. И Турция осуществляет не менее 90 % своего экспорта в соседние и близко расположенные государства. Экспорт в дальние страны составляет незначительную часть оборота, менее 1 %. Повысить экспорт в государства Дальнего Востока (что сегодня представляется как альтернатива российскому рынку) крайне сложно. С некоторыми из этих стран даже не заключены торговые соглашения, не готова правовая инфраструктура. Какой-то объём отдельных видов продукции Турция экспортирует в Китай (например, грейпфрут, лимон). Но невозможно поставлять в Китай, Японию или другие страны товары, которые турки ранее продавали в Россию и Ирак. В числе альтернативных рынков также называют Катар, Боснию и Герцеговину. Однако население этих стран — два-три миллиона. Потребление свежих овощей и фруктов там очень низкое. Это тоже не вариант.

Да и внутренний рынок не может потреблять такое количество продукции. Например, в Турции производят 3,7 млн тонн цитрусовых. Из них 1,7 млн (порядка 40-45 %) идёт на экспорт. Сейчас Турция ничего не вывозит, и цитрусовые просто лежат — пылятся. Цена за одну тонну упала до 100-200 лир (2,4—4,8 тыс. рублей, в зависимости от вида продукции). Как внутренний рынок сможет употребить такое количество цитрусовых?

Рынок ЕС — также не альтернатива. Из-за ограничений, которые Россия применяет в отношении ЕС, положение этих стран не слишком отличается от Турции. До кризиса с Россией европейские производители, трейдеры говорили турецким экспортерам: «Продавайте нашу продукцию». Как в этих условиях поставлять турецкие товары в Европу? На невозможность продажи своей продукции жалуются ведущие производители свежих овощей и фруктов в составе ЕС (Испания, Нидерланды, Италия, Греция, Хорватия), и именно у этих стран в Евросоюзе и закупают овощи и фрукты. Кроме того, европейский рынок плодовоовощной продукции никогда не входил в число основных рынков для Турции. Разве что в Европе возникали проблемы с погодными условиями, и объёмы производства были недостаточными — тогда в игру вступала Турция и заполняла образовавшийся пробел. Поэтому для Турции европейский рынок — не альтернатива.

Обычно импорт свежих овощей и фруктов в России осуществляют азербайджанцы, чеченцы, татары, узбеки. Они не в силах оказать давление на российское правительство. Поэтому и они вынуждены соблюдать принятое решение. Другого варианта у них нет.

В середине декабря состоялась продолжительная встреча турецких экспортёров с министром экономики Мустафой Элиташем, который ранее возглавлял Союз средиземноморских экспортёров и является человеком, который не понаслышке знает сектор и его проблемы. Но в возникшей ситуации и ему было сложно что-либо предпринять.

Виды продукции, которые были названы в указе, подписанном российским премьером Медведевым в конце ноября, и запрещены к ввозу в Россию, включают (в соответствии с классификацией товаров таможенных органов):

0207 14 Части тушек и субпродукты кур домашних, замороженные
0207 27 Части тушек и субпродукты индеек, замороженные
0603 12 Гвоздики, свежие
0702 00 Томаты, свежие или охлажденные
0703 10 Лук репчатый и лук шалот, свежий или охлажденный
0704 10 Капуста цветная и брокколи, свежие или охлажденные
0707 00 Огурцы и корнишоны, свежие или охлажденные
0805 10 Апельсины, свежие или сушеные
0805 20 Мандарины (включая танжерины и сатсума); клементины, вилкинги и аналогичные гибриды цитрусовых, свежие или сушеные
0806 10 Виноград, свежий
0808 10 Яблоки, свежие
0808 30 Груши, свежие
0809 10 Абрикосы, свежие

Для Турции важнее всего три вида продукции: помидоры, цитрусовые, виноград. На их долю приходится порядка 80 % совокупного экспорта Турции в Россию.

Таким образом, с 1 января 2016 года российский рынок, который Турция шаг за шагом завоёвывала с 1990-х годов, станет для неё запретным. А из-за военного кризиса с Ираком Турция потеряля и второй по величине экспорта турецких овощей и фруктов рынок. Сектор оказался в тупике. Большая часть произведённых в 2015 году продуктов превратится в мусор. Если проблемы с Россией и Ираком решить не удастся, то в ближайшем будущем у сектора нет никаких перспектив.