Из выделенных 4,4 млрд руб. в растениеводстве и 500 млн руб. в животноводстве могут сократить от 900 млн до 1,4 млрд руб.

Минсельхоз и Минфин готовятся снизить объем субсидий на 2016 год на возмещение части затрат аграриев на покупку страховых полисов. Из выделенных на оплату аграриям 50% стоимости страховки 4,4 млрд руб. в растениеводстве и 500 млн руб. в животноводстве планируется сократить от 900 млн до 1,4 млрд руб.

Как рассказал президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов, «это фундаментальная проблема, она возникает ежегодно», но в этом году сокращение субсидий может сорвать кампанию по страхованию озимых. «По предыдущим периодам мы понимали, что страхование озимых будет субсидироваться за счет переходящих средств с прошлого года, — отметил Биждов, — но в этом году такое обсуждение наложилось на планы по введению единой субсидии, в ее рамках виды поддержки не будут прописываться отдельной строкой, и регионы получают право использовать их без согласования с федеральным центром». По его словам, «наложение этого факта усиливает риск неоплаты договоров по страхованию озимых».

Страхование озимых началось в сентябре — первыми договорами уже обеспечена страховая защита на площади 192 тыс. га. По данным НСА, согласно практике последних лет, осенью аграрии страховали около 2 млн га посевов озимых сельхозкультур. В 2015 году объем субсидий на страхование озимых составлял 888 млн руб. При этом в 2016 году отмечен рост активности аграриев по заключению договоров страхования урожая (по состоянию на 1 октября НСА констатировал рост числа хозяйств и заключенных договоров в 1,5 раза), оценка потребности в субсидиях также выросла — до 1 млрд руб.

Напомним, страхование озимых на условиях господдержки обеспечивает защиту от дополнительных рисков (вымерзание, ледяная корка и др.) зимой и тех же рисков, что и для яровых культур (заморозка, засуха, град и т. п.), летом. В целом на 1 октября 2016 года, по данным НСА, в РФ было застраховано с господдержкой более 2,7 млн га посевов по договорам с 782 хозяйствами — на 56% больше, чем на ту же дату 2015 года; премия по договорам страхования посевов в 2016 году выросла менее существенно — до 5,4 млрд руб. (на 4%).

На защиту страховых субсидий встали и сельхозпроизводители. Как заявил заместитель генерального директора Национального союза свиноводов Владимир Курленко, «агробизнес в принципе является одним из самых рискованных, и страхование как элемент управления рисками для него крайне актуально». «В свиноводстве это особенно важно по причине существования африканской чумы свиней, страхование от которой попадает под программы с господдержкой», — добавил он.

Впрочем, исторически далеко не все средства, выделяемые в качестве субсидий на агрострахование, оказываются потраченными к концу года. Отчасти это происходит из-за отсутствия у сельхозпроизводителей средств на страхование, а отчасти — из-за неравномерного спроса на него регионов. По прогнозам НСА, в этом году останутся невостребованными около 1,5 млрд руб., сопоставимых с объемами предполагаемого сокращения. Тем не менее механизм не гарантирует, что сокращены будут именно невостребованные субсидии.